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    投资改革增引力 资本汇聚强产业:汉江投资控股有限公司改革发展纪实

    2018-12-29 来源:襄阳日报     编辑:襄阳

      因改革而产生,因改革而发展.汉江投资控股有限公司(简称汉江控股)及其管理的汉江产业基金是国有资本投资方式改革的产物,并在发展中不断改革完善,走出了一条政府引导基金的发展路径,为襄阳实体经济稳中向好作出了积极贡献,先后获得了湖北省创业投资同业公会授予的"湖北优秀母基金管理机构"和"湖北最佳创投合伙人(LP)"称号.经过三年多的耕耘,截至2018年11月底,汉江控股管理的引导基金参股设立子基金15只,基金总规模达到184.47亿元,首期规模80.68亿元,已实际到资规模71.07亿元.基金投资领域涵盖新能源与新能源汽车、新材料、高端装备制造、电子信息、生物医药、农产品加工、健康养老、基础设施等各种产业领域.


      改革国有资本投资方式,发挥引导和放大作用


      2015年初,为改革国有资本投资方式,充分发挥财政资金的引导和放大作用,发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动襄阳市产业升级和创新发展,襄阳市委、市政府决定,由财政出资设立总规模为50亿元的汉江产业基金.这是襄阳市统筹整合市级财政专项资金的创新之举,将市级预算安排用于面向市场的财政性竞争类产业发展专项资金,全部纳入基金管理范围,采用"拨改投"方式,出资设立股权引导基金,引导投资机构和社会资本进入产业投资领域.


      2015年6月,汉江控股注册设立.该公司主要功能是通过投资控股、参股若干金融机构和企业,与一系列金融业态建立合资、合伙、合作关系,全面负责襄阳市汉江产业基金的管理运作.


      汉江控股成立伊始,即按照现代企业管理模式和标准搭建组织架构和管理团队.目前该公司已形成党组织、董事会、监事会、经营层各负其责、运转顺畅、制衡有效的法人治理结构,建立了党建、行政人事、财务、投资业务和风险控制等制度70余项.该公司现有干部员工20名,员工平均年龄34岁,全部为本科以上学历,其中研究生学历者12名,注册会计师和注册律师2名,90%的员工取得了国家基金或证券从业资格证书.


      汉江控股大力借鉴外地政府引导基金运作经验,公开在媒体上征集申报成立产业基金的合作对象,积极与沿海发达地区股权投资机构沟通联系,宣传襄阳产业优势和设立子基金的优惠政策,子基金设立工作进展迅速.截至目前,汉江产业基金已有各类合作伙伴30余家,既有东风资管、新华基金、中邮资本等国内外投资企业,也有长江证券、太证资本、深圳朴素资本等10余家国内知名投资机构及金融机构,还有东风汽车公司、大疆无人机、探路者集团、骆驼集团、双林股份等多家上市公司和行业龙头积极参与.


      汉江控股及汉江产业基金参股子基金的设立,开启了襄阳股权投资的时代,一大批股权投资项目相继达成.截至2018年11月底,汉江产业基金累计投融资项目264家,投融资金额125.29亿元,其中,市场化股权基金投资42项次,投资金额12.88亿元.


      探索与改革,形成三种投融资模式


      经过三年多的实践,目前汉江控股投融资运作比较成熟的有三种模式.


      一是引导基金参股子基金模式.主要通过引导基金与社会资本及其他政府性资金合作设立股权投资子基金,由子基金通过市场化方式开展投资,实现国有资本的两轮放大.参股子基金重点投资襄阳市"一个龙头、六大支柱"产业.


      二是融资担;鹉J.是指市政府安排专项资金与银行合作,帮助县(市)区中小微企业申请获得短期流动资金贷款的融资模式.目前,汉江控股受托管理新能源汽车产业基金和中国有机谷产业基金,并于2018年出资设立中小工业企业过桥基金.这3只融资担保类基金主要支持襄阳市区内符合国家产业政策、技术有优势、产品有市场、发展潜力大、社会诚信良好,但不完全具备银行贷款抵押担保条件的中小微企业.


      三是直接投资模式.直接股权投资模式发展历经了三个阶段:第一阶段是"拨改投"的初级阶段,财政首次通过设立专业股权投资机构(即汉江控股)的方式变免费财政扶持为可循环的股权投资.第二阶段是"全面投"的成长阶段,引导基金通过直接投资的方式对重大招商引资项目和对襄阳市产业发展具有引领导向作用的企业进行投资.第三阶段是"重点投"的成熟阶段,市政府印发了《襄阳市汉江产业基金管理暂行办法》(襄政办发〔2017〕37号),决定设立汉江战略性新兴产业基金,以市场化方式参与招商引资项目直接投资.包括汉江控股在内的襄阳市的三个国有投资公司分别出资,成立了汉江战略性新兴产业基金.截至2018年11月底,汉江战略性新兴产业基金已累计完成投资项目12个,累计实现投资金额3.36亿元.


      汇聚社会资本,服务产业发展


      强活力之本、壮产业之基、铸开放新局,终极目标都是服务产业发展.汉江控股以项目为导向设立子基金,把在襄阳投资落地的项目作为基金设立的前置条件,探索出资设立、增资设立、配资设立等三种母基金出资方式.同时,狠抓子基金投资效率,通过加强考核等方式,促使子基金资金向优质项目流动,为襄阳实体经济发展提供强大金融支持.


      为支持初创企业健康发展,汉江控股积极与外地创投机构和省级股权投资引导基金联系,吸引社会资本先后在襄阳设立了交投(汉江)襄阳健康成长产业投资基金、襄阳市汉江高同创业基金、襄阳科创天使股权投资基金等11只市场化股权投资基金,在全市范围内筛选市场前景好、发展稳健、有融资需求的企业,对他们进行股权投资.


      一是成果转化效果显著.


      在襄阳市汉江高同创业基金股权投资资金的支持下,湖北韵生航天科技有限公司快速进行了技术升级,并对生产与检测设备进行了换代升级.该公司研制的"复兴号"VIP座椅机电伺服系统已在京沪线上投入运行.


      普创新能源动力科技有限公司董事长王晓迎说:"去年5月27日,我们在汉江金融服务中心参加了企业与投资机构路演后,湖北省汉江高同股权投资基金管理有限公司与我们取得了联系,不到40天的时间,就完成了对我们的股权投资,首期投资400万元,加快了企业研发成果转化."


      二是企业扩张动能十足."没有股权投资的支持,安式就不可能实现跨越式发展."湖北安式软件有限公司总经理李靖说.有了股权投资,企业才敢扩大规模.2017年,该公司实现销售额1200万元,是2016年销售额的8倍.


      2014年,湖北安式软件有限公司从全市近百家企业中脱颖而出,被湖北省高新技术产业投资有限公司天使基金投资人看中,2015年该公司获得了500万元的股权投资.2017年,襄阳市汉江高同创业基金又为该公司投资了200万元.2018年7月,该公司再获襄阳科创天使股权投资基金300万元资金支持.


      2018年,安式公司在武汉注册成立了分公司,承接武汉线下业务.接下来,该公司将立足襄阳、武汉,辐射宜昌、随州等周边城市,进一步拓展市场,力争2018年销售额达到5000万元.


      发展正当时,改革路上大有可为


      汉江控股公司全面落实省、市委市政府要求和工作部署,以促进襄阳经济发展,优化产业结构,发挥国有资本的调控和引导职能,实现国有资本保值增值为首要任务,全面实施改革创新、转型升级、人才强企、党建强基"四大战略",将该公司打造成汉江流域一流的股权投资机构和金融控股集团.力争在"十三五"末,实现"521"的总体目标.即该公司管理引导基金规模达到50亿元以上,吸纳社会资本设立各类基金规模200亿元以上,撬动社会资本投资实体经济1000亿元以上.


      加快股权投资子基金注册、募资、投资到位进程,确;鸱⒒又С质堤寰玫淖饔,重点围绕军民融合、智能制造、新能源新材料等重点产业,确保一批重大产业基金注册设立,发挥作用.


      实施基金助力招商工程,加大基金对重大招商项目支持力度.加强与招商部门对接联系,积极参加国家和省级基金以及国内外知名基金管理机构开展的基金投资路演活动,加大与上市公司和央企、省企对接力度,加强与金融机构和地方政府基金合作,设立PPP基金,支持产业园区基础设施和工业厂房建设,为重大招商项目提供拎包入住的生产经营环境.


      完善银政合作风险补偿基金政策,加大绩效考核力度,为中小企业提供更多更好的融资服务.


      建立现代企业管理制度,打造优质的金融控股集团.目前,汉江控股已投资参股企业32家,其中控股公司3家,公司资产总额38.7亿元,净资产28.2亿元,金融控股集团架构已搭建.襄阳市汉江产业基金管理暂行办法、汉江控股公司章程对汉江控股的定位是,将公司打造成为集金融、经济服务于一体的综合性国有金融控股集团,成为市政府运作资本、支持产业转型发展的公共投资融资平台.汉江控股将向着这一目标不断奋进,为开创襄阳建设"一极两中心"新局面作出更大的贡献.

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